纸广播大力宣传下,许多被释者及其家族公开表达感恩。 其中一部分甚至被吸纳为地方保甲或合作社的低级管理人员,成为帝国统治的间接维护者。 皇帝“宽仁”的形象在部分顺民中得到强化。 这在一定程度上实现了“固本”的短期目标,减轻了基层治安压力。 然而,在阿拉伯诸省和印度部分地区,特赦遭遇了本土社会结构和外部势力的复杂博弈。 在沙特内志地区和伊拉克南部,一些被特赦的部落首领或其后人,将赦免视为帝国软弱的信号,或是与帝国讨价还价的新筹码。 他们返回部落后,有的暂时蛰伏,有的则利用“帝国赦免之人”的身份,暗中整合力量,索要更多自治权或经济利益。 周士第总督的报告称:“彼辈视天恩为交易,赦其一人,其部索价十分。...